Hoy arranca el diálogo sobre la Ley de Oportunidades

martes, septiembre 28, 2021

a presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, afirmó que entre hoy y el jueves se reunirán todas las bancadas para analizar el tema previo a su calificación.

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El proyecto de Ley Creando Oportunidades depende del informe de la Unidad Técnica de la Asamblea y se prevé que sea entregado hoy al Consejo de Administración Legislativa (CAL). La discusión se centra sobre la constitucionalidad de la norma planteada por el presidente Guillermo Lasso.

Las preocupaciones giran en torno al cumplimiento de los requisitos formales, en cuanto al artículo 136 de la Constitución. Básicamente está relacionado con la unidad de materia o eje transversal del cuerpo legal, pues implica 31 reformas y 335 artículos en lo laboral, tributario, económico, movilidad humana, social, entre otros.

La presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, afirmó que entre hoy y el jueves se reunirán todas las bancadas para analizar el tema previo a su calificación.

Por su parte, el Ejecutivo defendió la norma. La ministra de Gobierno, Alexandra Vela, indicó que el proyecto, a pesar de tratar varios segmentos, tiene un eje conductor: el empleo.

Pero para la coordinadora de la bancada de Unión por la Esperanza, Paola Cabezas, el proyecto tiene varias materias por lo que, según el artículo 56 de la Ley de Función Legislativa, el CAL tendrá la potestad de no calificar el proyecto si tuviera vicios de inconstitucionalidad.

De acuerdo con el constitucionalista Ismael Quintana, en el proyecto hay una exposición de motivos en los que se argumenta el cumplimiento del artículo 136 fundamentándose en varios precedentes de la Corte Constitucional (CC).

En la página 38 del proyecto se defiende que se cumple con el principio de unidad de materia “al perseguir como objetivo” la reactivación económica que permita la generación de empleos por medio de la atracción de inversiones.

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Cronograma del proyecto:

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El 24 de septiembre 
El presidente de la República, Guillermo Lasso, presentó el proyecto de Ley Creando Oportunidades ante la Asamblea Nacional.
5 días 
La Unidad Técnica Legislativa, en un término de 5 días, debe elaborar el informe técnico jurídico para el cumplimiento de los requisitos.
3 días 
El CAL deberá calificar máximo hasta el viernes el proyecto. Si pasa, en un plazo máximo de 3 días pasará a la Comisión respectiva.
10 días
En la Comisión, en un plazo de 10 días, a partir de la fecha de inicio de tratamiento de ley, presentará el informe de primer debate.
4 días 
Si continúa el trámite, la Comisión, en 4 días, a partir del cierre de la sesión del Pleno, debe presentar el informe para segundo debate.