Andreas Becker
La lista es larga: el Litigation Tracker, un sitio web de la Universidad de Nueva York, registra casi 100 demandas contra decisiones del presidente de EE. UU., Donald Trump.
Las demandas están relacionadas con los decretos que Trump ha emitido desde el inicio de su mandato. Se trata, por ejemplo, del recorte de agencias como USAID.
Pero sobre los aranceles–un tema clave para otros países–no hay registros.
La razón es que afectan el comercio internacional, y la OMC en Ginebra es la que toma las decisiones.
Infracción del derecho comercial
Cuando Trump impone aranceles punitivos, está violando la legislación vigente, afirma Jürgen Matthes, director del departamento de política económica internacional en el Instituto de la Economía Alemana (IW) en Colonia.
“Trump está incumpliendo el derecho comercial existente. También las demás medidas que ha anunciado contra China, la UE y todos los demás países violarían el derecho comercial internacional. Pero eso parece no importarle mucho”, dijo Matthes en entrevista con DW.
Los países afectados pueden recurrir contra los aranceles de Trump ante la OMC. China lo hizo rápidamente después de que sus productos recibieran un arancel adicional del 10%.
Como nuevo presidente de EE. UU., Trump ha firmado cientos de órdenes ejecutivas, incluyendo el aumento de los aranceles a las importaciones.Imagen: Jim Watson/AFP/Getty Images
La OMC es parte del problema
El problema es que estas demandas no tienen efecto. Matthes cree que es “muy probable” que la OMC declare ilegales los aranceles de Trump, pero EE. UU. podría apelar. El tribunal de apelaciones lleva años sin funcionar porque EE. UU. bloquea nuevos jueces. Matthes afirma que, aunque haya una sentencia, EE. UU. probablemente no la acataría.
Es una situación insatisfactoria para los 162 países miembros de la OMC, que se unieron a la organización–en gran parte por iniciativa de EE. UU.– para asegurar al menos unas reglas mínimas en el comercio internacional.
Infracción de tratados
Canadá y México creen que las amenazas de aranceles de Trump violan la ley doblemente. Ambos países son miembros de la OMC y tienen un acuerdo de libre comercio con EE. UU., ratificado por el Congreso y firmado por Trump.
Sin embargo, Kathleen Claussen, profesora de derecho en la Universidad de Georgetown, advierte que no se debe subestimar la creatividad de los abogados.
“Todo el mundo dirá que no se pueden imponer aranceles a los socios de un tratado de libre comercio. Tampoco se pueden imponer aranceles a miembros de la OMC”, señaló Claussen en entrevista con DW. “Pero quizás se encuentre alguna justificación, algún motivo para la violación de las normas.
La OMC fue creada para establecer reglas mínimas en el comercio internacional.Imagen: Lian Yi/Xinhua/picture alliance
Siempre se puede encontrar un motivo
El caso de México y Canadá muestra cómo se busca una justificación. Los aranceles violan las normas de la OMC y el tratado comercial con EE. UU., por lo que podrían ser impugnados en los tribunales de EE. UU.
“Según la legislación de EE. UU., Trump debe justificar su violación de las normas”, explica Claussen. “Y en este caso, se ampara en el poder que le otorga la IEEPA.”
IEEPA (la International Emergency Economic Powers Act ) es una ley de 1977 que le da al presidente de EE. UU. el poder de intervenir en el comercio internacional si declara una emergencia nacional. Trump lo hizo poco después de asumir el cargo: en el caso de México, debido a los migrantes; en el de Canadá, por el contrabando de fentanilo y otras drogas.
¿Acuerdo o no acuerdo?
A Trump le encantan los aranceles porque “puede aplicarlos fácilmente”, dice Claussen. Para él, se trata de usarlos como amenaza en las negociaciones. Claussen compara su estrategia con las tarifas “Friends and Family” que utilizan las compañías de telefonía móvil para atraer clientes.
“Existen condiciones especiales para Friends and Family, pero hay que demostrar constantemente que se pertenece al grupo”, explica Claussen. “Y aunque hoy se llegue a un acuerdo, mañana todo puede cambiar.”
Canadá y México lo saben: aranceles punitivos, una prórroga de 30 días, nuevos aranceles al acero y aluminio, y finalmente, los aranceles suspendidos entrarán en vigorahora.
En 2018, Donald Trump presionó a México y Canadá para que aceptaran el acuerdo comercial que ahora está ignorando.Imagen: Ron Przysucha/ZUMA/IMAGO
“No podemos aceptarlo todo sin más”
“Generar incertidumbre y lanzar constantemente nuevas amenazas forma parte de la estrategia básica de Donald Trump”, afirma Jürgen Matthes, experto en comercio del IW.
Mientras tanto, los europeos, buscan opciones si Trump impone aranceles a sus productos. La Comisión Europea ya ha prometido contramedidas, aunque sin detalles.
Matthes espera un acuerdo antes de que eso ocurra, tal vez con los europeos comprando más productos de EE. UU. Si no, advierte sobre una escalada: “Una guerra comercial perjudica a todos”, señala Matthes. “Pero tampoco podemos aceptarlo todo sin más.”
(lf/ers)
Texto DW
https://www.dw.com/es/los-aranceles-de-trump-son-legales/a-71817266