La pantalla se llena de imágenes de migrantes esquivando el tráfico de la autopista. “Siguen llegando”, dice un narrador. “El gobierno federal no los detendrá, pero nos exige que paguemos miles de millones para ocuparnos de ellos… Ya es suficiente”.
Este mensaje puede resultar familiar, pero no es nuevo. Se trata de un anuncio de campaña de 1994 en apoyo a la candidatura del político republicano Pete Wilson para la reelección como gobernador de California.
En ese momento, California atravesaba su peor recesión en décadas. Aunque los inmigrantes que vivían ilegalmente en el estado no causaron la crisis económica de California, fueron un chivo expiatorio conveniente. Al culpar a los inmigrantes de los problemas financieros de California, Wilson dio un giro a su vacilante campaña y ganó la reelección en noviembre de 1994.
Treinta años después, Estados Unidos se encuentra en un momento político similar, con muchos estadounidenses preocupados por el costo de la vida y la inmigración.
El presidente electo Donald Trump ha culpado repetidamente, y de manera engañosa, a los inmigrantes por la delincuencia, los altos costos de la vivienda y otros problemas. Promete cerrar rápidamente la frontera sur de Estados Unidos y deportar a los casi 12 millones de inmigrantes que no tienen autorización legal para permanecer en el país.
Como estudioso de la migración en las Américas, mi investigación muestra que es poco probable que la estrategia de Trump impida que los migrantes intenten entrar en Estados Unidos, pero sí es muy probable que enriquezca a los delincuentes. Los migrantes seguirán huyendo de circunstancias desesperadas en condiciones aún más peligrosas que los dejan vulnerables a la explotación por parte de grupos delictivos.
Prevención mediante disuasión
Unos meses después de que el anuncio de campaña de Wilson saliera al aire, la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos emitió su plan estratégico para 1994 y años posteriores.
En este plan, la Patrulla Fronteriza propuso una estrategia llamada “prevención mediante la disuasión”, que fue diseñada para hacer que el ingreso ilegal a través de la frontera terrestre suroeste fuera tan riesgoso que los migrantes potenciales decidieran quedarse en casa.
Al concentrar la vigilancia fronteriza en las zonas urbanas donde la mayoría de los migrantes intentaban cruzar, el plan pretendía obligarlos a cruzar “por terreno más hostil” en el desierto y aumentar el coste de contratar a un contrabandista.
Hoy en día, la migración ilegal a Estados Unidos es mucho más mortal y costosa que hace 30 años, tal como anticiparon los autores del plan de la Patrulla Fronteriza de 1994.
Pero los autores del informe creían que los migrantes potenciales evitarían los peligros de migrar a Estados Unidos sin autorización, así como los altos costos de llegar allí, y que simplemente se quedarían en sus países de origen.
Estaban equivocados.
Fronteras fortificadas
La estrategia de disuadir a los migrantes de ir a Estados Unidos haciéndolo más difícil requirió una gran inversión federal en seguridad fronteriza y la cooperación de otros países, especialmente México.
En los últimos 30 años, el presupuesto de la Patrulla Fronteriza ha crecido más de siete veces y el número de agentes estacionados a lo largo de la frontera suroeste se ha cuadriplicado.
El gobierno de Estados Unidos también ha construido infraestructura física para impedir el ingreso de migrantes al país, incluidos muros enormes que se extienden hasta el Océano Pacífico.
En zonas más remotas, los drones, las torres de vigilancia y las temperaturas extremas realizan el trabajo de control fronterizo, a menudo con consecuencias mortales para los migrantes.
Estados Unidos también proporcionó más de 176 millones de dólares en fondos entre octubre de 2014 y el 30 de septiembre de 2023 para apoyar los esfuerzos de control de la inmigración en México.
Pero el efecto disuasorio de una mayor aplicación de la ley no duró mucho. Las detenciones de migrantes en la frontera suroeste comenzaron a aumentar nuevamente en 2012 y alcanzaron un pico de 851.508 entre octubre de 2018 y el 30 de septiembre de 2019. Después de caer brevemente durante la pandemia, las detenciones totales promediaron 1,9 millones por año entre octubre de 2020 y el 30 de septiembre de 2024.
Estas cifras superan los picos históricos de 1986 y 2000, a pesar de que hoy en día migrar ilegalmente implica costos y peligros mucho mayores.
Disuasión ilusoria
En 2023, mi equipo de investigación y yo entrevistamos a más de 130 migrantes en Colombia, Costa Rica y México para entender por qué corrían riesgos tan enormes para llegar a Estados Unidos. Lo que descubrimos es que la disuasión no está funcionando debido a los cambios en quienes migran y por qué abandonan su país.
Hasta 2011, la gran mayoría de quienes cruzaban ilegalmente la frontera eran mexicanos, en su mayoría hombres jóvenes que buscaban mayores ingresos para sustentar a sus familias. A medida que la economía mexicana se recuperaba y menos jóvenes ingresaban al mercado laboral, los trabajadores mexicanos tenían menos necesidad de migrar. Aquellos que lograban llegar a Estados Unidos se quedaban en el país en lugar de ir y venir.
En la actualidad, más del 60% de los migrantes que cruzan la frontera estadounidense sin autorización legal provienen de lugares distintos a México, incluidos Centroamérica, Venezuela, Ecuador y Haití. El 40% de ellos son padres que viajan con niños.
Muchos de estos migrantes huyen de la violencia crónica, la corrupción desenfrenada, los desastres naturales o el colapso económico.
Para estos migrantes, vale la pena correr el riesgo de ser secuestrados, morir en el desierto o ser deportados para escapar de una situación desesperada.
“Si me deportan, hermana, regreso”, nos dijo una madre hondureña de tres hijos en Tijuana en junio de 2023. “Si regresas, mueres. Entonces tienes que seguir adelante, adelante, adelante todo el tiempo”.
Aumento de la criminalidad
Si bien la prevención mediante la disuasión no ha detenido a los migrantes, ha enriquecido a los contrabandistas, a funcionarios gubernamentales corruptos y a otros delincuentes que se aprovechan de los migrantes vulnerables en su camino hacia la frontera de Estados Unidos.
“Antes te cobraba 6.000 dólares”, explicó un contrabandista salvadoreño a un reportero de Associated Press en diciembre de 2019. “Ahora te cobro el doble. Y dependiendo de los obstáculos en el camino, el precio puede subir”.
Esto no incluye la tarifa para cruzar la frontera fuertemente fortificada entre Estados Unidos y México, que aumentó de unos pocos cientos de dólares en la década de 1990 a entre 2.000 y 15.000 dólares en la actualidad.
Según una estimación, los ingresos por contrabando en las Américas crecieron de 500 millones de dólares en 2018 a 13 mil millones de dólares en 2022. “Los delincuentes han dejado de lado su negocio principal, que era el narcotráfico”, dijo a un periodista en junio de 2024 el director de una unidad antisecuestro de una fiscalía general de Chihuahua, México. “Ahora entre el 60 y el 70 por ciento de su enfoque es el tráfico de migrantes”.
No es sólo el contrabando lo que resulta lucrativo. A medida que la propia política migratoria de México se ha vuelto más restrictiva, los migrantes han caído en las garras de una extensa red de extorsión que implica el secuestro de migrantes una vez que ponen un pie en México.
La prevención mediante la disuasión es una política fallida que tiene un costo humano trágico. No detiene a los migrantes que huyen de condiciones de vida terribles y alimenta la violencia y la criminalidad. Los cárteles de la droga, los grupos armados y los funcionarios corruptos se enriquecen mientras se extiende la inseguridad, lo que alimenta más migración. Es un círculo vicioso que probablemente solo empeorará con una aplicación más estricta de la ley y deportaciones masivas. (AP)